江苏省政府办公厅关于印发江苏省“十三五”新

江苏省政府办公厅关于印发江苏省“十三五”新能源汽车推广应用实施方案的通知

各市、县(市、区)人民当局,省各委办厅局,省各直属单元单子:

  《江苏省“十三五”新能源汽车推广应用实施方案》已经省人民当局赞成,现印发给你们,请卖力贯彻实施。

江苏省人民当局办公厅

2016年12月28日

江苏省“十三五”新能源汽车推广应用实施方案

  为卖力落实国务院关于加速培养和成长新能源汽车工业的计划摆设,进一步加速新能源汽车推广应用工作,凭据《国务院关于印发节能与新能源汽车家产成长规划(2012-2020年)的通知》(国发〔2012〕22号)、《国务院办公厅关于加速新能源汽车推广应用的指导定见》(国办发〔2014〕35号)、《国务院办公厅关于加速电动汽车充电根本举措扶植的指导定见》(国办发〔2015〕73号)等文件精神及国度部委的相关工作要求,特制订本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思惟。牢靠树立立异、协调、绿色、开放、共享的成长理念,卖力贯彻落实国度新能源汽车成长计谋摆设,以纯电驱动为新能源汽车成长的首要计谋取向,强化政策引领,加速市场培养,扩大推广应用规模。增强统筹规划,科学有序构建结构合理、运行高效的充电根本举措系统。冲破环节焦点手艺,改良和提高新能源汽车产物机能,增强贸易模式立异和品牌扶植,促进新能源汽车工业健康快速成长。

  (二)根基原则。

  ——当局引领,市场主导。进一步完美新能源汽车推广应用撑持政策,加大公共办事范畴推广应用新能源汽车的力度,增加社会决心,指导小我消费。充实施展市场对家当成长驱动和决意性感化,促进形成统一、竞争、有序的市场情况。

  ——科学规划,充电先行。将充电措施扶植放在加倍凸起的位置,连系分歧范畴、分歧条理的充电需求,做好充电根蒂举措扶植整体规划,科学确定例模和空间结构,构建笼盖全省、互联互通、尺度统一、智能高效的新能源汽车充电办事收集。

  ——立异驱动,培养工业。指导和鞭策新能源汽车生产企业和充电举措生产扶植运营企业冲破要害焦点手艺,增强贸易模式立异和品牌扶植,络续提高产物质量,降低生产成本,保障产物平安和机能,为消费者供给优质办事。

  (三)首要方针。“十三五”时代,全省推广应用新能源汽车尺度车跨越25万辆,到2020年形成以私人消费者购置和使用新能源汽车为主的推广应用款式。到2020年,根基建成适度超前、结构合理、车桩相随、智能高效的充电根基举措系统,累计扶植充电桩约17万个,力争建成充电桩20万个,知足20万辆新能源汽车充电的需求。新能源汽车、动力电池及要害零部件整体上达到国际前辈水平,在新能源汽车整车和要害零部件范畴形成一批具有较强竞争力的企业。

  二、加速充电根基举措扶植

  (四)增强充电根蒂举措成长顶层设计。拟定出台《江苏省“十三五”电动汽车充电措施专项规划》。各地要按照成长实际,做好充电举措扶植整体规划,将充电措施扶植和配套电网扶植革新纳入城市规划,完美城市和充电举措工程扶植尺度,明确建筑物配建泊车场、城市公共泊车场预留充电措施扶植前提的要乞降比例。原则上,新建室庐配建泊车位应100%扶植充电措施或预留扶植安装前提,大型公共建筑物配建泊车场、社会公共泊车场扶植充电举措或预留扶植安装前提的车位比例不低于10%,每2000辆新能源汽车至少配套扶植1座公共充电站。进一步修订完美《江苏省新能源汽车充电举措扶植运行治理设施》,规范新能源汽车充电举措的扶植和运营,包管新能源汽车充电举措平安高效使用。(责任单元单子:省能源局、省住房城乡扶植厅、省经济和信息化委、各市人民当局。以下均需各市人民当局落实,不再列出)

  (五)加速扶植用户栖身地和单元单子内部充电措施。鼓励充电办事、物业办事等企业介入居民区充电举措扶植运营治理,统一开展泊车位革新,直接解决报装接电手续。具备前提的当局机关、公共机构和企事业票据,要连系票据新能源汽车配备更新设计以及职工采办使用新能源汽车需求,行使内部泊车场资源,规划扶植新能源汽车专用泊车位和充电举措。(责任票据:省能源局、省住房城乡扶植厅、省经济和信息化委、省机关事务治理局、省电力公司)

  (六)加速城市公共充电举措扶植。优先在大型商场、超市、体裁场馆等建筑物配建泊车场以及交通枢纽驻车换乘(P+R)等公共泊车场扶植公共充电举措。鼓励在具备前提的加油站配建公共快充措施,适当新建自力占地的公共快充站。(责任票据:省能源局、省经济和信息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅)

  (七)进一步完美公共办事范畴充电举措收集。对于公交、环卫、机场通勤等定点定线运行的公共办事范畴新能源汽车,应按照线路运营需要,优先在泊车场站配建充电举措,沿途合理扶植自力占地的快充站和换电站。对巡游出租、物流等非定点定线运行的公共办事范畴电动汽车,应充实挖掘票据内部泊车场站配建充电举措的潜力,连系城市公共充电措施,实现高效互补。(责任票据:省能源局、省交通运输厅、省住房城乡扶植厅、省经济和信息化委)

  (八)积极构建高档级公路城际快充收集。2016年至2017年,重点在盐洛、长深、淮徐、沪陕、南京绕城等20条高速公路办事区扶植98个充电站。2018年至2020年,重点在常嘉、沪鄂、启扬、泰镇、济徐等13条高速公路办事区扶植40个充电站。至2020年,形成208座充电站(1664桩)的全省高速公路城际充电收集,平均办事间距不高出50公里,实现高速公路充电措施全笼盖。(责任票据:省能源局、省经济和信息化委、省电力公司)

  (九)扶植充电智能办事平台。鼎力推进“互联网+充电根本措施”,综合运用移动互联网、物联网、智能交通、大数据等手艺,提拔充电办事的智能化水平,促进新能源汽车与智能电网间能量和信息的双向互动。鼓励环绕用户需求,增强手机APP研发推广,为用户供应充电导航、状况查询、充电预约、费用结算等办事,拓展增值买卖,实现“人-车-桩”之间的互通,晋升用户体验和运营效率,实现车-桩使用率的最优化。(责任票据:省经济和信息化委、省财务厅)

  三、扩大公共范畴推广应用规模

  (十)扩大公共办事范畴应用规模。各地要在公交车、巡游出租车等城市客运,公路客车以及环卫、邮政、物流、市政、工程、公安巡逻等范畴加大新能源汽车推广应用力度,制订灵活车更新设计,接续提高新能源汽车运营比例。到2020年,新增及更新的公交车中新能源公交车比重达到80%以上。(责任单元单子:省交通运输厅、省经济和信息化委)

  (十一)加速推进党政机关和公共机构、企事业单元单子使用新能源汽车。到2020年,当局机关及公共机构采办的新能源汽车占昔时配备更新车辆总量的50%以上。企事业票据应积极接纳租赁和完美充电措施等办法,鼓励企事业单元单子职工购置新能源汽车,施展示范引领感化。(责任单元单子:省机关事务治理局、省经济和信息化委)

  (十二)积极鼓励投融资立异。在公共办事范畴索求公交车、巡游出租车、公务用车的新能源汽车融资租赁运营模式,在小我使用范畴索求分时租赁、车辆共享、整车租赁以及按揭采办新能源汽车等模式,实时总结推广科学有效的做法。(责任票据:省交通运输厅、省机关事务经管局、省经济和信息化委)

  四、进一步完美政策系统

  (十三)完美财务价钱政策。对采办相符国度要求的新能源汽车,参照国度的补助尺度,由省、市财务赐与必然比例的处所补助,对具有必然规模、手艺、治理、资金、办事收集等方面优势的充电措施扶植运营企业扶植的供给公共范畴充电办事的充电举措,按照办事能力和办事数量赐与必然的补助;竖立以充电量为首要指标的奖励轨制,鞭策充电举措扶植运营办事商的成长。对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电措施用电,执行大工业用电价钱和峰谷分时电价政策,2020年前暂免收根基电费。其他充电举措按其地点场合执行分类目录电价。(责任票据:省财务厅、省经济和信息化委、省物价局、省能源局)

  (十四)简化规划扶植审批。按照简政放权、放管连系、优化办事的要求,削减充电根蒂举措规划扶植审批环节,加速管理速度。小我在自有泊车库、泊车位,各栖身区、单元单子在既有泊车位安装充电举措的,无需管理扶植用地规划许可证、扶植工程规划许可证和施工许可证。扶植城市公共泊车场时,无需为同步扶植充电桩群等充电根基举措零丁管理扶植工程规划许可证和施工许可证。新建自力占地的集中式充换电站应相符城市规划,并打点扶植用地规划许可证、扶植工程规划许可证和施工许可证。(责任单元单子:省住房城乡扶植厅、省能源局)

  (十五)加大充电措施用地撑持力度。将自力占地的集中式充换电站用地纳入公用措施营业网点用地规模,按照加油加气站用地供给模式,按照可供给国有扶植用地情形,优先放置地盘供给。供给新建项目用地需配建充电根蒂举措的,可将配建要求纳入地盘供给前提,许可地盘使用权取得人与其他市场主体合作,按要求投资扶植运营充电根蒂措施。鼓励在已有各类建筑物配建泊车场、公交场站、社会公共泊车场、高速公路办事区等场合配建充电根蒂措施,处所当局应协调有关单元单子在用处所面予以撑持。(责任单元单子:省领土资源厅)

  (十六)做好配套电网接入办事。将充电根蒂措施配套电网扶植与革新项目纳入配电网专项规划,在用地保障、廊道通行等方面赐与支撑。电网企业要增强充电根蒂举措配套电网扶植与革新,确保电力供给知足充换电举措运营需求;要为充电根基举措接入电网供给便当前提,斥地绿色通道,限时办结。电网企业负责扶植、运行和维护充电根蒂举措产权分界点至电网的配套接网工程,不得收取接网费用,响应资产全额纳入有效资产,成本据实计入准许成本,并按照电网输配电价收受。(责任单元单子:省能源局、省电力公司)

  (十七)实行差别化交通办理政策。为缓解交通拥堵、改善大气情况而接纳灵活车限行、限购等办法时,新能源汽车不受限制。对新能源汽车实行专用号牌经管,改良道路交通手艺监控系统,经由号牌主动识别系统对新能源汽车通行赐与便当。鼓励有前提的区域制订新能源汽车泊车费减免等相关优惠政策。(责任单元单子:省公安厅)

  五、增强手艺立异和质量监管

  (十八)提高手艺立异水平。鼓励重点生产企业加大投入,加速研发适应市场需要、有竞争力的新能源汽车手艺和产物。周全实现动力电池、电机及其掌握器要害元器件自立研发和生产制造。到2020年,新能源汽车及环节零部件的各项手艺指标达到国内前辈水平。(责任单元单子:省科技厅、省成长改造委、省经济和信息化委)

  (十九)完美质量保障系统。增强新能源汽车产物质量监视抽查,强化产物质量专项法律,组织开展针对动力蓄电池等枢纽零部件的专项搜检,严峻查处不相符国度强制性尺度和未经强制性认证等违法行为。增强新能源汽车产物生产一致性监管,督促企业落实诚信自律承诺轨制。(责任单元单子:省质监局、省经济和信息化委)

  (二十)增强监测平台扶植。增强新能源汽车运行实时监测、统计剖析,扶植笼盖全省的车辆生产企业(充电举措运营企业)、市、省三级新能源汽车推广应用监测平台,周全采集公共范畴新能源汽车及充电措施的动态数据。到2017年6月底,所有在公共办事范畴推广应用的新能源汽车及充电措施悉数纳入监测局限。(责任单元单子:省经济和信息化委、省财务厅)

  (二十一)增强车用动力电池收受治理。拟定车用动力电池收受行使措置划定。以车辆企业为主体,建树健全车用动力电池收受操纵机制,促进废旧动力电池接管和轮回行使。(责任票据:省成长改造委、省环保厅)

  六、健全完美监视机制

  (二十二)增强新能源汽车推广应用资金办理。各地新能源汽车推广应用牵头单元单子要会同相关部门切实做好补助资金材料核实和申报工作,确保补助申报信息真实合规。增强对新能源汽车推广应用补助资金使用的监视治理,包管资金平安。(责任票据:省经济和信息化委、省财务厅)

  (二十三)增强对新能源汽车上牌环节的治理。各地车管部门加大在车辆上牌环节的监视搜检力度,做到逐车磨练,果断杜绝无车上牌或非完整车辆上牌。上牌环节,加大对车辆生产一致性的搜检,一旦发现车辆生产一致性有问题,实时将车辆生产企业和车辆型号传递各地新能源汽车推广应用牵头部门。(责任单元单子:省公安厅)

  (二十四)增强汽车生产一致性治理。增强汽车产物生产一致性和灵活车出厂及格证办理,要求生产企业卖力落实车辆生产的各项划定,按照及格证治理要求,规范灵活车出厂及格证样式立案、建造、配发、重发,以及及格证电子信息上传、点窜、撤销等工作,确保及格证及其电子信息与实际车辆独一对应且连结一致。(责任票据:省经济和信息化委)

  (二十五)增强新能源汽车推广应用平安监管。建设健全新能源汽车推广应用平安监管轨制,包管推广应用新能源汽车的运行平安。(责任票据:省安监局)

  七、增强组织带领

  (二十六)落实处所主体责任。各地要切实承担起统筹推进新能源汽车推广应用的主体责任,将新能源汽车推广应用作为当局重点专项工作,健全完美当局带领、相关部门慎密合营的协同推进机制,明确职责分工,完美配套政策,拟定落实“十三五”新能源汽车推广应用实施方案及分年度企图。要制订实施市级人民当局新能源汽车推广应用稽核法子,对工作成就凸起的城市赐与表扬奖励。(责任票据:省经济和信息化委)

  (二十七)形成合力协调推进。省新能源汽车推广应用协调小组要增强组织辅导,实时协调整决推广应用工作中涌现的重大问题。省新能源汽车推广应用协调小组办公室(省经济和信息化委)要会同各有关部门,增强协调合营,强化对各地指导与监视,实时总结推广成功经验和有效做法,重大情形实时向省当局陈诉。其他相关部门要按照各自职责分工,抓好相关工作落实。(责任单元单子:省各有关部门)

  (二十八)营造优越舆论情况。各有关部门、企业和新闻媒体要经由多种形式增强对新能源汽车和充电根基举措成长政策、规划结构和扶植动态等的宣传,让社会各界周全认识新能源汽车及充电根蒂举措,吸引更多社会资源介入新能源汽车财产成长和充电根蒂举措扶植运营,增强舆论监视,曝光阻碍新能源汽车成长及充电根本举措扶植、损害消费者权益等行为,形成有利于新能源汽车成长的舆论气氛。(责任票据:省各有关部门)

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