辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省加快发展

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省加快发展新能源汽车实施方案的通知

各市人民当局,省当局各厅委、各直属机构:

  《辽宁省加速成长新能源汽车的实施方案》已经省当局赞成,现印发给你们,请卖力贯彻执行。 

辽宁省人民当局办公厅 

2016年12月7日 

辽宁省加速成长新能源汽车的实施方案

  为深入贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车工业成长规划(2012—2020年)的通知》(国发〔2012〕22号)、《国务院办公厅关于加速新能源汽车推广应用的指导定见》(国办发〔2014〕35号)精神,加速成长新能源汽车家当,哺育新的经济增加点和家当竞争优势,促进我省汽车财产构造调整和转型升级,特制订本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思惟。周全贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,对峙立异、协调、绿色、开放、共享五大成长理念,把培养和成长新能源汽车作为构造调整和工业升级的主攻偏向,按照市场主导、立异驱动、重点冲破、协调成长、合理结构的要求,针对家当成长的“瓶颈”和“短板”,出力冲破焦点手艺和枢纽零部件制约,出格是东北地域严寒天气前提下应用的手艺难题,晋升自立立异能力和手艺水平,落实和完美搀扶政策,优化配套情况,立异贸易模式,扩大前辈适用的新能源汽车推广应用,走出一条健康可持续的工业成长新路。

  (二)根基原则。

  对峙当局指导与市场驱动相连系。积极阐扬规划指导和政策激励感化,集合科技和工业资源,鼓励新能源汽车开发生产,指导市场消费。施展企业的市场主体感化,营造良俦市场情况,促进新能源汽车大规模贸易化应用。

  对峙家产转型与手艺提高相连系。加速哺育和成长新能源汽车家产,鞭策汽车动力系统电动化转型。对峙统筹兼顾,在培养成长新能源汽车家当的同时,鼎力推广普及节能汽车,促进汽车家产手艺升级。

  对峙自立立异与开放合作相连系。增强立异成长,把手艺立异作为鞭策我省新能源汽车家产成长的首要驱动力,加速形成具有自立常识产权的手艺、尺度和品牌。连系工业手艺根基和区域特征,走特色化、不同化成长路径。充实哄骗全球立异资源,深条理开展国际科技合作与交流,索求合作新模式。

  对峙哺育工业与增强配套相连系。以整车为龙头,哺育并带动动力电池、驱动电机、电控系统、车联网系统等家当链加速成长。促进充电举措、电网、新能源汽车家当协调成长,形成完整的财产配套系统。

  (三)成长方针。

  工业化取得重猛进展。到2020年,形成以市场为导向、企业为主体、立异为驱动、产学研用慎密连系的新能源汽车家当系统,新能源汽车生产能力力争达到30万辆,燃料电池汽车达到财产化要求。

  手艺水平显著提高。新能源汽车整车、动力电池及枢纽零部件手艺整体上达到国内先辈水平,部门范畴达到国际先辈水平。把握电驱动模块、电池系统、电控系统、汽车电子和轻量化材料等要害焦点手艺,使我省新能源汽车市场竞争力显著提拔,整车能耗指标达到国内进步水平。

  配套能力显明增加。哺育一批“专、精、特、新”焦点零部件重点企业,提高动力电池、驱动电机、节制系统、充换电设备、车联网系统等关头零部件的自立生产和市场供给能力,形成完整的家当链配套系统。竖立起笼盖全省、结构合理、设备前辈的充换电办事收集,知足新能源汽车运行需要。

  推广应用成效较着。新能源汽车在全省获得普及应用,在城市公交、出租、邮政、物流运输等公共范畴推广应用比例显著提高。到2020年,各市年度新增及替换的公交车中新能源公交车比例逐年提高到30%以上,此中沈阳、大连两市逐年提高到35%以上。

  二、重点义务

  (一)实施新能源汽车手艺立异工程。

  1.增强新能源汽车要害焦点手艺研究。推进以纯电动汽车、插电式(含增程式)夹杂动力汽车、燃料电池汽车为成长重点的关头焦点手艺研发,冲破多范畴集成优化设计手艺,提高相关生产工艺和试验测试设备手艺水平,使新能源汽车整体手艺水平达到国内先辈水平,燃料电池汽车手艺取得重大冲破。

  提高进步动力电池及其系统集成手艺水平,重点成长高能量密度、高平安性单体电池及正负极、隔阂、电解液等电池关头材料,鞭策动力电池新材料、新构造、新工艺研究,集中力量冲破撑持久远成长的枢纽共性手艺,赓续提拔动力电池系统的一致性、平安性和靠得住性,动力电池系统低温适应性知足北方高寒地域运行要求。

  增强新能源汽车驱动电机、电驱动模块及焦点材料研发,冲破材料、手艺、成本等瓶颈,鞭策产物向系统集成化、电机永磁化、布局轻量化、掌握智能化目的成长。

  鼎力成长新能源汽车整车电子节制系统,鞭策整车节制、电机掌握和电池治理等多项功能的高度集成,增强生产和试验检测能力扶植,提高新能源汽车整车节制系统家当化水平。

  加速推进车联网系统手艺研发。开展车载传感器、掌握器、执行器及车载通信与收集等手艺研究,开发具有智能动态信息办事、车辆智能化掌握、智能化交通治理等功能的智能网联汽车。开展车辆主动识别、车辆运行状况实时监测、智能充电、电池定位治理、电池动态监督等手艺研发。(责任单元单子:省科技厅、省工业和信息化委)

  2.加速设立新能源汽车研发系统。依托华晨汽车集团、曙光汽车集团、东软集团等重点企业,以及中科院沈阳主动化所、中科院大连化物所、东北大学、大连理工大学等一批科研院所和高档院校,建设以企业为主体的产学研用立异系统,扶植面向行业的新能源汽车整车及要害零部件的研发、测试、信息办事等公共办事平台。支撑沈阳华龙新能源汽车有限公司依托自有焦点手艺确立国度级增程式电动汽车工程手艺中心,提拔新能源汽车工业科技支撑能力。推进科技功效工业化,依托重点企业承接前辈手艺功效,连系新能源汽车推广应用,实现主要部件内地化、枢纽手艺自立化。(责任单元单子:省科技厅、省工业和信息化委)

  (二)科学规划新能源汽车区域结构。依托省内有较好财产根蒂的沈阳、大连、丹东、旭日、铁岭、锦州等市,凭据各地的特点和优势,以带动性强的龙头企业为依托,加速扶植新能源汽车家当基地,鞭策优势家当集聚成长,形成涵盖研发设计、整车制造、要害零部件配套的全家当链协同成长家当款式。(责任单元单子:相关市当局、省成长鼎新委、省工业和信息化委)

  (三)优化新能源汽车家当构造。

  1.统筹整车生产能力。鼓励通知内汽车整车生产企业、改装类商用车企业操纵现有根蒂研发和生产新能源汽车;鼓励布告内新能源汽车企业经由兼并重组,整合资源,提高研发和生产能力,扩大市场优势;严酷新能源汽车生产企业研发、检测和扶植前提,防止低水平盲目投资和反复扶植,避免造成新的产能过剩。(责任票据:省成长改造委、省工业和信息化委)

  2.支撑重点整车产物成长。重点成长新能源乘用车、新能源商用车、新能源专用车三大类产物。新能源乘用车范畴,重点成长纯电动乘用车和插电式(含增程式)夹杂动力乘用车(包孕轿车、MPV和SUV)。新能源商用车范畴,重点成长纯电动、插电式夹杂动力和燃料电池商用车,完美和提拔非插电式夹杂动力商用车。新能源专用车范畴,重点成长纯电动和插电式夹杂动力物流车、货车、机场摆渡车、除雪车、警用车、环卫车、医疗专用车等产物,尽快把新能源专用车成长成为优势产物。(责任票据:省成长改造委、省工业和信息化委)

  3.支撑焦点零部件成长。重点成长耐低温、高平安性动力电池封装手艺、高效能动力电池办理系统、驱动电机及节制器、电动汽车整车掌握系统、燃料电池电堆及系统;高效增程式动员机及环节部件,电驱动模块及枢纽零部件,钢/铝夹杂、铝/纤维、碳纤维车身等代表性的轻量化部件;车载视觉识别系统、车载雷达系统、高精定位系统、车载互联终端和集成节制系统;智能充电桩等。(责任单元单子:省工业和信息化委、省科技厅)

  4.支撑重大项目扶植。推进华晨宝马、丹东黄海、沈阳森源艾思特福、辽宁乾丰、沈阳华龙等企业新能源汽车项目尽快投产达效;加速航天科技集团与凌源凌河兼并重组项目和华泰汽车集团新能源汽车锦州生产基地项目扶植;积极鞭策辽宁凯信新能源汽车低温锂电池动力系统家当化、旭日立塬电容型锂离子电池、大连比克动力电池等新能源汽车配套项目扶植,完美工业链条,提拔当地配套能力。(责任单元单子:省成长鼎新委、省工业和信息化委)

  (四)加速培养新能源汽车配套系统。以华晨汽车集团、曙光汽车集团等龙头企业为引领,增强新能源汽车家产配套系统扶植,带动要害零部件工业快速成长。以促进新能源汽车规模化成长为方针,积极成长动力电池、驱动电机、电控系统等新能源汽车枢纽零部件,电池要害材料和充电机、充电桩等配套根蒂设备,尽快形陋习模化配套能力。(责任单元单子:省工业和信息化委)

  (五)积极推进新能源汽车推广应用。周全贯彻落实国度出台的鼓励新能源汽车成长的各项政策办法,连系我省实际加速制订出台促进新能源汽车家当成长和推广应用的具体政策办法。总结沈阳、大连两个国度新能源汽车试点城市在新能源汽车推广应用、产物机能验证及生产使用、售后办事、电池收受使用等方面的经验,索求融资租赁、分时租赁等具有贸易可行性的市场推广模式,形成推广应用带动手艺提高和工业成长的有效机制。营造开放的市场情况,促进我省新能源汽车企业上规模、上水平,并积极介入全省新能源汽车的推广应用工作。加大新能源汽车在公交、物流、邮政、市政、旅行等范畴的推广应用,不竭提高新能源汽车运营比重。充裕施展中科院大连化物地点燃料电池范畴的研发优势,积极开展燃料电池汽车运行示范,提高燃料电池系统的靠得住性和经久性,带动氢的制备、储运和加注手艺成长。增强对投入运营的新能源汽车的质量平安监管,撑持长途监控平台扶植,督促车辆生产企业包管生产一致性。(责任单元单子:各市当局、省工业和信息化委、省成长鼎新委、省科技厅、省公安厅、省财务厅、省交通厅、省住房和城乡扶植厅、省商务厅、省质监局、省旅行成长委)

  (六)加速新能源汽车充电举措扶植。贯彻落实《国务院办公厅关于加速电动汽车充电根基措施扶植的指导定见》(国办发〔2015〕73号),增强规划指导,加大搀扶力度,鼓励贸易立异,按照适度超前、车桩相随、智能高效的原则,扶植充电根基举措系统,根基知足电动汽车充换电需要。加速充电举措扶植历程,以沈阳、大连为重点,在城市公共办事范畴、票据泊车场、室庐小区、高速公路办事区等重点区域加速扶植充电举措。原则上新建府第配建泊车场应100%扶植充电举措或预留扶植安装前提,大型公共建筑物配建泊车场、社会公共泊车场扶植充电举措或预留扶植安装前提的车位比例不低于10%。各相关部门在简化充电举措扶植审批手续、优先放置地盘供给、增强配套电网接入办事、完美电价优惠政策等方面,要制订具体的政策办法和治理法子,务实解决充电举措扶植的瓶颈问题。立异贸易模式,经由当局与社会本钱合作(PPP)模式为社会本钱介入充电根蒂举措扶植运营缔造前提。(责任单元单子:各市当局、省成长鼎新委、省领土资源厅、省住房城乡扶植厅、省交通厅、省物价局、省电力公司)

  (七)建设动力电池梯级行使和收受办理系统。增强动力电池梯级使用和收受经管,指导动力电池生产企业增强废旧动力电池的收受操纵,鼓励成长专业化的收受行使企业,收受哄骗优进步入再生资源家当园区,实行集约化、专业化成长。创设和完美动力电池收集、储存、运输、处理、再生行使及最终处理等情况治理各环节的手艺尺度和治理要求。增强监管,督促相关企业提高手艺水平,严厉落实各项环保划定,谨防重金属污染。竖立动力电池上下流企业联动的梯级行使和收受经管系统,落实电动汽车及动力电池生产企业的收受行使主体责任,鼓励多家企业共建、共用废旧动力电池接管收集,降低收受成本,提高收受收集运行效率。推进废旧动力电池有序收受,平安、环保和资源化哄骗,优先鼓励再使用。落实动力电池编码轨制,设立可追溯系统。(责任单元单子:省环保厅、省质监局、省工业和信息化委)

  三、保障办法

  (一)增强组织协调。阐扬省新能源汽车工作联席会议的感化,统筹协调省当局有关部门、各市当局配合推进新能源汽车家产成长和推广应用工作,以推广应用促进财产加速成长。施展省汽车行业协会和省新能源汽车家当联盟的积极感化,推进省内财产链上下流企业增强合作、协同立异、协作配套。(责任单元单子:各市当局、省新能源汽车工作联席会议成员票据)

  (二)强化政策搀扶。落实国度推广应用新能源汽车鼓励政策,研究拟定我省新能源汽车充电根基措施扶植、城市公交车燃油补助、充电及办事价钱、交通通行便当、废旧电池收受操纵等政策办法。撑持设立新能源汽车财产投资基金,为家当成长拓展投融资渠道。施展当局采购的导向感化,慢慢扩大公共机构采购新能源汽车的规模。(责任单元单子:各市当局、省新能源汽车工作联席会议成员票据)

  (三)立异金融办事。鼓励金融机构建树适应新能源汽车行业特点的信贷治理和贷款评审轨制,立异金融产物,知足新能源汽车生产、经营、消费等各环节融资需求。支撑相符前提的企业经由上市、刊行债券等体式拓宽融资渠道。鼓励省内重点新能源汽车生产企业建设汽车金融公司,为新能源汽车消费供应金融办事。(责任单元单子:省当局金融办)

  (四)协调产需对接。协调推进新能源汽车生产企业与用户单元单子的产需对接,协调推进新能源汽车要害零部件生产企业与新能源整车企业产需对接,促进供求双方合作共赢;适时举办新能源汽车产物、手艺交流举动,鞭策功效转化和示范应用;支撑行业组织实时将新能源汽车新产物、新手艺向社会推介,指导用户单元单子选用我省新能源汽车产物。(责任单元单子:省工业和信息化委)

  (五)增强人才培育。鼓励新能源汽车生产企业增强与省内重点科研院所、国度级研发机构、高档院校的亲近合作,在电化学、新材料、汽车电子、车辆工程、机电一体化等相关学科,提拔新能源汽车工业成长急需的各类人才,为新能源汽车家产的可持续成长奠基人才根本。(责任票据:省教育厅、省人力资源社会保障厅)

转载注明出处:http://www.zrknua.cn/a/425.html