关于印发山西省电动汽车充电基础设施专项规划

  各市、县人民当局,省人民当局各委、办、厅、局:

  《山西省电动汽车充电根基举措专项规划(2016-2020年)》已经省人民当局赞成,现印发给你们,请连系实际,卖力组织实施。

山西省人民当局办公厅

2016年8月8日

山西省电动汽车充电根蒂举措专项规划

(2016-2020年)

  鼎力推进电动汽车充电举措扶植是成长电动汽车的主要保障,是进一步支撑我省“煤-电-车”计谋转型,促进节能减排、防治大气污染的主要行动。为贯彻落实国务院办公厅《关于加速电动汽车充电根蒂措施扶植的指导定见》(国办发〔2015〕73号)、国度成长鼎新委等部门《关于印发电动汽车充电根蒂举措成长指南(2015-2020年)的通知》(发改能源〔2015〕1454号)、省当局办公厅《关于加速推进电动汽车工业成长和推广应用的实施定见》(晋政办发〔2015〕115号)等文件精神,加速推进全省电动汽车的规模化应用,编制本规划。

  一、成长近况

  “十二五”时代,我省调整汽车家当成长路线,从燃气、甲醇等新能源汽车慢慢向纯电动汽车过度,市场启动较沿海城市相对滞后。2015岁尾,全省电动汽车保有量3768辆,首要集中在公务及私人乘用车范畴,涵盖比亚迪、江淮等车型,但公交车、出租车、物流环卫等保有量较低。全省已投运充(换)电站9座,涣散充电桩400余个,正在扶植的公交流电站2座。

  全省现有少量企业从事电动汽车及零部件研发与生产,在单体电池、电池治理、电控手艺等范畴具备必然家产根基。为有效转化能源工业优势,提拔汽车家当竞争力,依托一批优势企业,鞭策纯电动型客车、专用车、乘用车以及焦点配件的同步快速成长。为鞭策充电根本举措的扶植运营工作,太原、大划一市不息加大政策支撑力度,出台了电动汽车范畴相关城市规划、扶植办理、用地政策、用电价钱、财务补助、金融办事等多项配套支撑政策,慢慢解决制约充电根蒂举措成长的瓶颈。

  同时,充电根蒂举措扶植面临诸多问题,成长情况有待进一步完美。充电根蒂举措与城市扶植及相关规划的跟尾机制以及用地政策有待进一步明确和细化,引入社会本钱扶植充电根蒂举措的机制有待创立和完美。现有公交车场站、出租车运营场站、环卫车泊车场站遍及存在面积狭小、车位严重、供电容量不足等问题,充电根蒂措施扶植推进难度大。面向社会公家的充(换)电举措结构点多面广,贸易模式还处于起步索求阶段,企业仅靠充(换)电办事难以盈利。

  二、成长前景

  山西省电动汽车市场在相关政策鞭策下呈现快速启动的态势,电动汽车充电措施作为主要支撑,与电动汽车推广慎密连系。

  凭据政策和市场走向,电动公交车和电动出租车推广成为启动电动汽车市场的主要环节;在公共办事范畴和商用、租赁范畴鼎力推广公务和商用电动汽车;随乘用电动汽车经济性提拔和机能提高,居民电动汽车需求稳步提拔。猜测2020年底,全省电动汽车保有量将跨越20万辆,个中公交(含客运)、出租、物流环卫等专用车辆跨越3.9万辆,公务及私人乘用车保有量跨越16.1万辆。

  三、成长方针

  (一)总体成长方针。

  2020年尾,建成由343座集中式充(换)电站(个中:283座城市集中式充换电站、60座高速城际快充电站)、19万个分离式充电桩、1个充电智能办事平台组成的笼盖全省、结构合理、高效智能的充(换)电根本措施系统。

  电动汽车充电根蒂举措推广重点城市(太原市、晋城市和晋中市)焦点区域平均办事半径不高出1公里,其他城市焦点区域力争小于2.5公里,高速公路平均办事距离不跨越50公里,知足全省电动汽车的充(换)电需求。

  (二)分范畴方针。

  优先扶植公交车、出租车及环卫与物流车辆等公共办事范畴充(换)电举措,扶植跨越95座公交车充(换)电站、52座出租车充(换)电站、66座行业专用车充电站。积极推进公务与私人乘用车充电桩扶植,扶植高出15.71万个专用充电桩,以知足根基充电需求,并鼓励向社会开放办事。合理结构城市公共充电举措,按照适度超前原则,规划扶植社会泊车场合公共充电根蒂举措,扶植跨越70座城市公共充电站合3.26万个公共涣散式充电桩,以知足且则充电需要。修建互联互通城际充电措施,连系省内高速公路网,扶植城际间快充电站60座,到2020年尾实现以太原为中心与华北地域互联互通的充电收集,以知足城际出行需要。

  (三)分区域方针。

  连系各地经济成长状况,优先成长太原、晋中、晋城3个电动汽车根基举措推广重点城市的充(换)电举措办事收集,在此根蒂上,辐射带动其他市电动汽车充(换)电举措收集的笼盖面积。2016年,太原、晋中、晋城实现公共办事范畴和党政机关等区域笼盖;2017年,太原、晋中、晋城实现全笼盖,其他市实现公共办事范畴、党政机关等区域笼盖;2018年,实现全省域骨干高速公路充(换)电措施全笼盖;2020年,形成笼盖全省、结构合理、高效智能的充(换)电办事收集,知足电动汽车推广应用需求。

  四、重点义务

  (一)构建充电根基措施系统。

  充实施展市场机制的主导感化,按照重点城市示范和高速公路办事区同步推进的原则,扶植以专用充电举措为主体,公共充电举措为辅助,城际高速公路快充措施为增补,充电智能办事平台为支撑的电动汽车充电根本举措系统。

  1.出力推进公交车和出租车充(换)电措施扶植。凭据电动公交车的更新进度,适度超前扶植公交车充(换)电站。新建公交车场站同步开展配套充(换)电站扶植。到2020年,配建充(换)电根基措施的公交车场站比例不低于60%。公交车充(换)电站优先连系现有公交车场站、首末站与调养站等现有根蒂措施,充裕哄骗手艺成熟的成套设备,连系城市交通规划与配电网供电能力,选址扶植公交车充(换)电站,办事半径原则上不高出5公里。出租车的电能补给以出租车专用充电站为主,以城市公共充电举措为辅。依托出租车办事中心场站、交通枢纽泊车场、大型公共泊车场扶植适量的出租车充电站。凭据出租车换电需求,在城市中心以小型充电举措为主,在城市中心区外沿与城市郊区拔取交通便当、配电容量丰裕的地域扶植大中型出租车换电措施。鼓励出租车充(换)电站对社会公家开放。

  2.加速单元单子内部充电举措扶植。全省各级当局机关和具备前提的企事业单元单子,要自动连系单元单子电动汽车配备更新企图以及职工电动汽车充电需求,行使内部泊车场资源,规划电动汽车专用泊车位,配套扶植电动汽车充电举措。

  3.保障居民用户充电举措扶植。已建成的室第小区,由业主委员会或产权所有人按照物业治理相关司法律例选择充电办事企业,为业主或车位承租人供给充电举措及相关办事。业主委员会和物业办事企业应支撑用户连系车位配建充电举措,汽车发卖和充电办事企业要做好配套办事。过程分时共享、立体泊车充电一体化措施等多种体式为无固定泊车位的用户供给办事,形成可持续市场化推进机制。对已建成的府邸小区,经由革新不低于总泊车位10%的比例供应电动汽车充电根蒂举措。

  新建府邸开发商自行或引入充电办事企业扶植充电根蒂举措及供应相关办事,新建府第配建泊车库必需100%扶植电动汽车充电根基举措或预留安装前提(包罗预埋电力管线和预留电力容量),包管居民用户可充电和平安充电。

  4.指导远足行业和客运车充电举措扶植。在重点远足城市、主要远足景区成长电动旅行巴士办事,充电根蒂措施扶植与聪明旅行同步推广。合理行使城市和农村客运汽车站资源,依托城际、城乡客运线路,与远足专线有机融合,充实哄骗存量地盘资源,与城际、城乡以及农村客运充电站相配套,鼓励社会资源在公路沿线投资扶植县际快充收集,知足营运客车充电需求。

  5.鼓励扶植行业专用车充电站。增强城市环卫、信息通信、电力抢修等行业电动工程车的推广应用,行使票据自有泊车场资源配套扶植专用车充电站,由车辆使用单元单子负责专用车充电站扶植工作。连系物流基地、集散中心以及物流配送企业的自有泊车场(位),扶植物流专用充电站,2020年前全省首要物流基地与集散中心均配建物流配送车专用充电站。

  6.适度超前扶植城市公共充电举措。为了包管电动汽车用户的出行需求,在专用充电措施供应根基充电办事根蒂上,鼓励电力企业、制品油零售经营企业、电动汽车生产企业、电池制造商、第三方运营商等施展手艺、治理、资金、办事收集等方面的优势,组建专业电动汽车充电办事企业。电动汽车充电根蒂举措扶植应相符国度与行业运营尺度,优先连系交通便当的大中型公共泊车场、立交桥下泊车场、交通枢纽与驻车换乘(P+R)泊车场扶植集中式公共充电站。学校、病院、加油(气)站、商场、酒店、体裁举措、写字楼等配建泊车场革新装设涣散充电桩,公园景区与城市绿地泊车位、路边泊车位等扶植分离式公共充电桩。鼓励有前提的小我与票据内部充电桩对公家开放。经由集中式公共充电站与分离式公共充电桩的高效互补、有机连系构建完美的城市公共充电办事收集。

  7.积极扶植城际互联快充电办事收集。以高速公路为主干,与城市公共充电举措慎密跟尾,慢慢成长城际互联快充电办事收集。形成以太原为中心,依托太原-石家庄、太原-晋城、太原-运城、太原-大同和太原-吕梁高速公路办事区,扶植“大”字形城际互联快充办事收集。高速公路办事区单标的每80公里内充电办事站点不跨越2个。

  8.构建充电智能办事平台。充电智能办事平台扶植要积极应用移动互联网、车联网、大数据等手艺,采用尺度统一的系统架构和数据交流同意,与聪明交通、聪明城市有机融合,与电动汽车充电举措同步扶植。充电智能办事平台应具备向公家展示充电措施扶植功效,普及与宣传充电举措相关政策、发布扶植运营动态信息、财务补助资金等功能,或许供给充电导航、措施状况查询、充电预约、费用结算等办事。鼓励电动汽车充电办事企业的公共数据接入聪明城市、智能交通或第三方公共信息平台,促进分歧充电办事平台互联互通,提高措施的通用性和开放性。

  (二)鼎力鞭策重点示范工程扶植。

  开展充电举措扶植运营示范工程推广工作,经由示范工程的扶植和运营,试探和理顺充电当局办事体例和行业经管流程,索求社会化和系统化的政策支撑,形成可复制推广的贸易模式。

  1.太原市电动出租车充电措施综合示范工程。太原市当局牵头,各运营厂商分工协作。示范项目在城市电动出租车充电根基措施扶植范畴开展索求,在项目投资、根本扶植、运营维护等方面进行综合示范,在充电措施结构、增值办事模式、盈利体式、优惠补助政策等方面积聚有益的成长经验。

  2.临汾市公交车充电举措综合示范工程。在已建成的高铁公交枢纽站的充电站桩的根本上,继续配套建公交充电站。示范项目在城市公交车充电根基举措扶植范畴开展索求,在公交车充电根本举措的行业治理、运营维护、贸易模式等方面进行综合示范,在大型充电举措结构、优惠补助政策等方面试探有益的成长经验。

  3.公共机构充电桩综合示范工程。在太原市、晋城市开展公共机构充电桩综合示范工程扶植,在公务车改造、充电平安、节约扶植占地、提高扶植效率等方面积极索求,示范单元单子内配建充电桩的泊车位比例不低于10%,2017年之前示范单元单子数量不低于20个。

  4.居民小区充电桩综合示范工程。在城市府第小区开展充电桩示范小区扶植,优先选择泊车资源雄厚的新建小区开展试点,并有针对性的笼盖一部门老旧小区。示范小区应积极立异市场机制与贸易模式,在充电智能管控以及耽误电池使用寿命方面进行全方位测验。示范小区内配建充电桩的泊车位比例不低于10%,2017年之前示范小区数量不低于20个。

  五、规划实施

  (一)组织机构。

  成立电动汽车充电举措成长推进工作组,由行业主管部门牵头,竖立协调机制,明确职责分工,完美配套撑持政策,加速制订出台充电措施扶植运营办理法子,增强监视稽核,完美监管和办事,推进充电措施扶植快速成长。

  (二)保障办法。

  1.增强规划指导。各地当局要切实承担起统筹推进充电根蒂措施成长的主体责任,将充电根本举措扶植经管作为当局专项工作切实推进。连系内陆经济成长特点和居民出行需求,将电动汽车充电根蒂措施纳入城乡规划和城市公共交通规划,落实充电根本举措结构,在规划城市根蒂措施时按照需求配建充电根基措施。各地要将充电根本举措配套电网扶植与革新项目纳入配电网规划,在用地保障、廊道通行等方面赐与撑持。

  2.加速哺育电动汽车充电办事市场。鼓励社会资源投资扶植运营电动汽车充电根基措施。整合公交车场站、公用举措营业网点用地以及社会公共泊车场(位)等资源,过程当局与社会资源合作(PPP)等体例吸引社会资源投资扶植运营充电根蒂举措。在公共办事范畴充电举措、城市公共充电措施的扶植运营中,接纳公开竞争模式,提高社会本钱介入积极性,加速培养一批主干企业。

  鼎力鞭策“互联网+”充电根蒂举措的贸易模式立异,鼓励汽车发卖企业、交通运输企业、泊车场治理企业、物业办事企业等企业连系自身买卖,拓展充(换)电办事。摸索大型充(换)电站与贸易地产相连系的成长体式,指导商场、超市、片子院、便当店等贸易场合哄骗自有泊车场(位)资源配建充电桩并对外供给充电办事。加速索求私人用户栖身地与票据驻地泊车场充电措施扶植运营的市场机制。

  3.增强充电举措行业监管。各地交管、安监、供电、公安消防等部门要贯彻落实国度平安经管的相关尺度和轨制,落实人身平安、用电平安、消防平安和交通平安责任。开展充电举措投运验收工作,依法依规实施消防设计审核、消防验收、立案抽查,以及已投运充(换)电举措的平安搜检。托付有天资的机构开展充电举措接口互操作性检测工作。对于不吻合国度尺度要求的充电举措,原则上不得进入示范工程项目,不得申领扶植运营补助资金。确保充电举措的接口类型、手艺指标、平安尺度以及治理规范等均相符国度统一要求。

  4.充电办事价钱市场化成长。物价主管部门制订各类充(换)电办事费上限指导价,确保电动汽车使用成本低于燃油汽车使用成本,兼顾充(换)电运营企业的合理收益。跟着电动汽车市场及充(换)电措施办事市场培养的赓续成熟和完美,慢慢实现经由市场体式形成充(换)电办事价钱。

  5.保障充电举措用地。按照可供给国有扶植用地情形,优先放置充电举措扶植用地供给。供给新建项目用地需配建充电根蒂举措的,可将配建要求纳入地盘供给前提,许可地盘使用权取得人与其他市场主体合作,按要求投资扶植运营充电根本措施。鼓励在各类泊车场、公交场站、社会公共泊车场、高速公路办事区等场合配建充电根基举措。

  6.加速规划扶植审批。各地要规范充电根本举措的规划扶植审批流程,提高行政效率。小我在自有泊车库(位)、各栖身小区、票据在既有泊车泊位安装充电举措,无需管理扶植用地规划许可证、扶植工程规划许可证、施工许可等手续。在扶植城市公共泊车场、泊车楼时,无需为同步扶植充电桩群等充电措施零丁解决扶植工程规划许可证。新建的零丁占地集中式充(换)电站应相符城市规划,并解决扶植用地规划许可证、扶植工程规划许可证、施工许可等手续。

  7.增强财务搀扶力度。凭据中央财务充电根本措施扶植奖补政策,各地要加速制订内地财务撑持政策,并尽快向社会公开发布。各地财务部门要按期发布财务补助资金发放与使用情形,接管社会监视。

  8.增强配电网办事与支撑。电力部门要为充电举措接入供应便当前提,开拓绿色通道,提高供职效率。将充电措施并网项目纳入电力举措专项规划,确保充电措施平安靠得住供电。电动汽车充电举措配套电网革新成本纳入电网企业输配电电价,充(换)电举措产权界点至电网的配套接入工程,由电网企业负责扶植和运行维护,不得收取接网费用,响应成本纳入电网输配成本统一核算。

  9.营造精良舆论情况。有关部门、企业和新闻媒体要过程多种形式加大对充电措施成长政策、规划结构和实施动态等的宣传力度,促进消费者采办和使用电动汽车,吸引社会资源投资扶植充电举措,形成有利于充电举措成长的社会舆论气氛。

  (三)规划实施成效。

  2016-2020年,电动汽车充电举措总投资估计跨越52亿元,此中充(换)电站投资24亿元,充电桩投资28亿元,有效解决电动汽车充电难的问题,拉动我省电动汽车整车生产及动力电池等相关工业成长,为扶植资源节约型、情况友好型社会作出进献。电动汽车财产成长将实现经济效益、社会效益和情况效益的统一。

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